出票行为是指票据的签发人按照法定程序制作票据，并将其交付给指定收款人的法律行为。这一行为确立了最初的票据权利义务关系，是所有其他票据行为的基础。定义出票行为是以设立票据权利为目的，制作票据并依法将其交给收款